Частные клиники получат доступ к системе ЕГИС

Рассказывает Владимир Соловьев, директор по развитию N3.Health — облачного сервиса для частных клиник. N3.Health — один из продуктов компании «Нетрика», разработчика комплексных ИТ-решений для государства и бизнеса.

«Нетрика» входит в топ-5 крупнейших поставщиков ИТ-решений для здравоохранения (CNews, 2016), топ-100 ведущих поставщиков ИТ-услуг России (Tadviser, 2017) и топ-50 крупнейших поставщиков ИТ для госсектора (CNews, 2015); является членом ассоциации НП «РУССОФТ» и международной ассоциации HL7.

Параллельные прямые пересекаются

Цифровизация медицины в государственных и в коммерческих клиниках до недавнего времени почти не пересекалась. Ведь цели внедрения IT у частных и государственных клиник разные. В коммерческой медицине информационные технологии – выбор прогрессивных руководителей, инструмент управления процессами клиники, способ повысить лояльность и качество сервиса.

В госсекторе требования к системам определяет федеральный Минздрав, региональные власти, а руководители государственных медицинских организаций отвечают за их выполнение. Основная задача – эффективно управлять ресурсами, чтобы обеспечить равный доступ к медицинской помощи. 

Ранее Минздрав РФ обязал клиники всех форм собственности передавать сведения, но ответственности за нарушение этой нормы не было. Однако уже с апреля 2020 могут вступить в силу штрафные санкции.

Более того, обсуждается изменение условий лицензирования медицинских организаций.

Передача данных об оказанной медицинской помощи в министерство, возможно, станет обязательным требованием для получения лицензии.

Учитывая эпидемиологическую ситуацию по коронавирусу, подключение к государственным системам может понадобиться срочно. Например, недавно Минздрав распорядился в течение нескольких дней актуализировать сведения о врачах и медсестрах в федеральном регистре медработников. Трудоемкая задача для клиник, которые раньше эту информацию не передавали.

Возможно, что так же срочно придется передавать данные и в другие государственные системы. Рассказываем, к чему готовиться.

Оцениваем контекст: как государственное здравоохранение переходит на цифру?

Полномасштабный проект цифровизации здравоохранения стартовал в России в 2011 году. На первом этапе прошла «базовая информатизация»: закуплены компьютеры, подключен интернет, в некоторых медучреждениях внедрены МИС. Так появилась Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

Сейчас термином ЕГИСЗ обозначается только федеральный уровень системы, а все информационные системы в совокупности принято называть «Единый цифровой контур здравоохранения», по названию одноименного федерального проекта.

Как это работает? Если пациент получает помощь по ОМС, первичная информация о нем заполняется на нижнем уровне, уровне медицинских информационных систем медицинских организаций (для краткости – МИС МО), и затем передается «наверх» в региональные, а затем в федеральные информационные системы.

Частные клиники получат доступ к системе ЕГИС

МИС МО автоматизируют оказание медицинской помощи в отдельно взятом медучреждении. Этот класс систем ближе всего к медицинским CRM, которые используют многие частные клиники.

Региональные подсистемы, или, согласно официально принятой терминологии, ГИСЗ субъектов РФ, накапливают информацию из всех медицинских организаций региона, работающих в системе ОМС, и передают ее часть в федеральные сервисы.

Они управляют процессами оказания медицинской помощи на уровне региона: обменом лабораторными исследованиями, потоком пациентов, организацией системы скорой и неотложной медицинской помощи. Частные медицинские организации, участвующие в системе ОМС, подключаются к региональным ГИСЗ тем же образом, что и государственные клиники.

Самый верхний уровень – федеральный – состоит из нескольких сервисов, которые принимают данные по определенным правилам. Основной массив информации поступает в федеральные сервисы из региональных информационных систем, однако предусмотрен и альтернативный источник: так называемые «иные» системы, которые после регистрации также смогут передавать данные в ЕГИСЗ.

Сейчас взаимодействие с федеральными сервисами – почти полностью односторонний процесс. То есть передать информацию можно, а получить – нельзя. Но перспективы есть: планируется создание суперсервисов, например, кабинета «Мое здоровье» на портале госуслуг. В нем пациент сможет посмотреть протоколы осмотра, лабораторные исследования, выписные эпикризы в электронном виде.

С региональными ГИСЗ наладить обмен информацией проще, в том числе с помощью компаний, которые уже имеют опыт подключения клиник к государственным информационным системам.

Что требуется от клиник?

С 1 января 2019 года, согласно Постановлению Правительства РФ от 5 мая 2018 г.

№ 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», в обмен данными с ЕГИСЗ должны были включиться и негосударственные клиники: частные и ведомственные.

То есть все организации, у которых есть медицинская лицензия, должны передавать данные в ЕГИСЗ. С 2020 за нарушение постановления будет налагаться административная ответственность.

Что нужно сделать, чтобы выполнить требования постановления?

  • Провести подготовительную работу:
  • изменить форму согласия на обработку персональных данных;
  • определить требуемый уровень защиты персональных данных и провести мероприятия по защите информационных систем;  
  • определить перечень сведений, который рождается в клинике, чтобы провести работы по интеграции информационных систем;
  • обеспечить врачей учетными записями ЕСИА и сертификатами квалифицированной электронной подписи для работы с реестром электронных медицинских документов. Все данные, передаваемые в электронном виде, должны иметь электронную подпись врача и клиники.
  • Зарегистрировать клинику в федеральных справочниках: «Федеральный регистр медицинских работников» и «Федеральный регистр медицинских организаций».
  • Начать передачу данных в федеральные сервисы: федеральную электронную регистратуру, федеральную интегрированную электронную медицинскую карту, федеральный реестр электронных медицинских документов.

Общий список сведений, которые нужно передавать, в таблице ниже. Типы данных перечислены в Постановлении №555:

Система ЕГИСЗ Кол-во типов сведений Можно через оператора? Закрытый канал?
I. Федеральный регистр медицинских работников 4 Нет Нет
II. Федеральный реестр медицинских организаций 8 Нет Нет
III. Федеральная электронная регистратура 3 Да Да
IV. Федеральная интегрированная электронная медицинская карта 1 Да Да
V. Федеральный реестр электронных медицинских документов 1 Да Да
VI. Подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи и санаторно-курортного лечении 9 Нет Нет
VIII. Подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности 1 Нет Нет

Как подключиться к ЕГИСЗ: просчитываем варианты

Если ваша клиника работает в ОМС, то подключение возможно через региональные государственные подсистемы, то есть точно так же, как подключаются государственные клиники. Как правило, региональные органы управления здравоохранением помогают частным клиникам пройти этот путь.

Для клиник, которые не работают в ОМС, подключение может происходить двумя способами.

Частные клиники получат доступ к системе ЕГИС Частные клиники получат доступ к системе ЕГИС

Первый путь — обратиться к разработчикам медицинской информационной системы (МИС) или CRM, с которой работает организация, узнать их возможности и предложения. Разработчик доработает МИС таким образом, чтобы напрямую передавать сведения в государственные системы. Стоимость такой доработки, по нашим оценкам, может составить от 100 до 500 тысяч рублей для одной клиники.

Кроме того, при прямом подключении к защищенным сетям передачи данных органов государственной власти, как правило, потребуется строительство выделенной линии связи до клиники, аттестация точек подключения по требованиям государственных органов. Эти затраты существенные: как правило, в несколько сотен тысяч рублей.

Второй путь — обратиться к оператору «иной информационной системы». Термин «Оператор иной информационной системы» определен в постановлении №555. Оператор официально уполномочен осуществлять передачу некоторых данных в ЕГИСЗ.

Этот путь, как правило, предполагает только операционные затраты. Поэтому крупных первоначальных инвестиций на каналы связи и средства защиты информации не требуется: медицинская организация платит абонентскую за подключение к облачному сервису.

Правда, доработки МИС в таком случае тоже понадобятся.

Операторы иных систем могут передавать данные от коммерческой клиники и в ГИСЗ субъекта и обратно, при этом безопасность канала связи уже включена в стоимость. Операторы иных систем уже работали с разработчиками МИС, имеют нужный опыт, поэтому подключение в норме проходит быстро, за несколько дней.

Процесс получения статуса «оператор иной информационной системы» регламентирован Минздравом РФ. Сегодня зарегистрировано три таких оператора: информационная система «Мое здоровье», портал MedAboutMe.ru и программный комплекс N3.Health, который специализируется на подключении к ЕГИСЗ негосударственных клиник.

Подключение через оператора: бонусные функции

Несмотря на трудности, подключение к ЕГИСЗ – повод не
только формально выполнить требования Минздрава, но и получить конкурентные
преимущества.

Читайте также:  От рака нас спасут лук и чеснок

Государство проделало большую работу по развитию цифровых
сервисов для медицины.

Сотрудничая с разработчиком, имеющим опыт взаимодействия
с госсистемами, клиника получает доступ к этим наработкам и может предложить
своим пациентам полезные и современные сервисы.

Пример такого сервиса – электронная запись на прием. Пациенты смогут записаться в коммерческие клиники, не только через собственный сайт медорганизации, но и через сайт госуслуг, получать направления на услуги от других клиник.

У врачей появляется возможность направлять пациентов в другие частные или государственные медицинские учреждения прямо на приеме, без созвонов и отвлечений.

Бонус для частных клиник — возможность принять в сетку расписания записи от страховой. Экономия рабочего времени сотрудников контакт-центра и администраторов клиники очевидна.

Другой пример – сервис обмена данными лабораторных исследований. Сервис обеспечивает передачу заявок из клиник в лабораторные службы в электронном виде и позволяет вести их учет, отслеживать статус. Лечащий врач получает результаты анализов сразу, без задержек на доставку и внесение в МИС. Результаты можно выдать пациенту в личном кабинете клиники или на портале государственных услуг ЕПГУ.

К государственным сервисам уже подключены большинство крупных лабораторий, а значит, частные клиники смогут получить такую опцию уже готовой, «под ключ».

Множество плюсов имеет и сервис интегрированной электронной медицинской карты. Во-первых, это передача пациенту заключения врача прямо в Личный кабинет «Мое здоровье» на ЕПГУ.

Во-вторых, единая информация о пациенте из множества источников: информационных систем филиалов клиники, диагностических лабораторий, стационарных отделений — даст врачу полную картину здоровья пациента и улучшит качество обслуживания.

Доктор узнает, например, о выявленных аллергиях пациента, непереносимости лекарственных препаратов, особенностях организма (металлоконструкции, протезы, кардиостимуляторы и т.д.).

Если вы уже задумались, как подключиться к государственным системам, пора переходить к активным действиям. Подключение в комфортном для клиники ритме пока еще возможно.

Бесплатно скачивайте книги НаПоправку:

Подключение медицинских организаций к ЕГИСЗ | Статьи

Сразу ответим на интересующий всех вопрос: “Какие штрафы ожидают тех, кто не подключился?” Ответ: пока штрафных санкций не предусмотрено. Правительство РФ предусмотрело переходный период, поэтому в настоящее время система ЕГИСЗ  работает в тестовом режиме.

Задачи ЕГИСЗ

Основная задача – навести порядок в сфере здравоохранения и внедрить методы контроля над рынком медицинских услуг. В рамках данной задачи реализуется ряд основных пунктов:

  • Объединение всех медицинских организаций в единую информационную сеть;
  • Введение единых классификаторов и справочников медицинских услуг;
  • Введение единого формата электронных амбулаторно-поликлинических и стационарных медицинских карт пациентов (Учетная форма: № 025/у приказ Минздрава России от 15 декабря 2014 г. N 834н)
  • Создание единой базы всех медицинских работников;
  • Получение сводной статистики по оказанию медицинских услуг на территории РФ.
  • Обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме.

А может егисз так и не запустят?

Все мы знаем из нашей истории, что  многие инициативы нашего правительства так и не дошли до конечного завершения, перенеслись на неопределенный срок или были отменены из-за отсутствия финансов и невозможности технической реализации.

  С другой стороны, мы видим ряд законченных федеральных проектов (ЕГАИС, ЕМИАС, переход на онлайн-кассы), реализация которых вызывала большие сомнения при их первом  упоминании на законодательном уровне.

На самом деле в разработке ЕГИСЗ уже многое сделано, а также на ближайшие несколько лет сформированы планы по расширению блоков единой государственной информационной системы.

  • Введена единая номенклатура медицинских услуг (ПРИКАЗ от 13 октября 2017 года N 804н). У всех клиник прайс-лист  должен быть составлен в соответствии с этой кодировкой.  Причем, наименование услуги берется из классификатора (допускается в конце основного наименования  в скобках указать свое название).
  • Создан федеральный регистр медицинских работников (ПРИКАЗ от 31 декабрь 2013 года N 1159н)
  • Разработана концепция развития непрерывного медицинского и фармацевтического образования в РФ до 2021 г.. (ПРИКАЗ от 21 ноября 2017 года N 926н)
  • С 2020 г. введена обязательная маркировка лекарственных препаратов.

Система ЕГИСЗ должна представлять собой единую информационную платформу, которая способна  хранить и обрабатывать всю полученную информацию.

Через несколько лет мы получим единую информационную систему, которая будет сопоставлять все необходимые параметры: какие услуги делает клиника (данные из онлайн-кассы и выгрузка электронных медицинских карт),  зарегистрированы ли в клинике медицинские работники, имеющие необходимое образование для выполнения данных услуг, зарегистрировано ли необходимое медицинское оборудование, прошло ли оно своевременное техническое обслуживание, по какому адресу находится клиника (жилое здание или отдельно стоящее) и имеет ли она право оказывать соответствующие медицинские услуги. Ну и основными контролерами будут наши пациенты, которые уже через несколько минут после посещения специалиста будут видеть всю историю болезни в личном кабинете на портале гос. услуг.

Какие данные необходимо передавать в ЕГИСЗ?

Частные клиники получат доступ к системе ЕГИС

Для ответа на это вопрос мы обратились за консультацией к эксперту в этой области Москвичевой Елене Васильевне. Система ЕГИСЗ имеет несколько подсистем:

  • ФРМО – Федеральный реестр медицинских организаций
  • ФРМР – Федеральный регистр медицинских работников
  • ИЭМК – Интегрированная электронная медицинская карта
  • РЭМД – Реестр электронных медицинских документов
  • ФНСИ – Федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения

В настоящее время достаточно зарегистрировать свою медицинскую организацию в реестр ФРМО и внести медицинских работников в регистр ФРМР.

При технической возможности МИС (Медицинская Информационная Система) можно настроить передачу данных в ИЭМК. В настоящее время достаточно передавать следующие электронные медицинские документы (РЭМД): Эпикриз по законченному случаю амбулаторный, Эпикриз в стационаре выписной, Протокол консультаций.

Как зарегистрировать организацию на портале ЕГИСЗ?

Частные клиники получат доступ к системе ЕГИС

Процесс регистрации медицинской организации в системе ЕГИСЗ (в частности в подсистемах ФРМО и ФРМР) не такой трудоемкий, как может показаться на первый взгляд. Для этого необходимо следовать следующему алгоритму.

  1. Зарегистрироваться на сайте: https://nr.egisz.rosminzdrav.ru. Для доступа необходимо иметь учетную запись на портале государственных услуг (войти можно с учетной записью физического лица)
  2. При первом входе в систему ЕГИСЗ, она будет заблокирована для дальнейшей работы (сверху будет только одна зеленая шапка). Для полноценной работы необходимо зарегистрировать свою медицинскую организацию. Для этого нужно отправить заявку на почту: di@rosminzdrav.ru. Методические материалы можно скачать с сайта:  http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials. Инструкцию по регистрации и работе в ФРМО и ФРМР можно скачать здесь. В течение нескольких часов вы получите ответ с подтверждением регистрации вашей медицинской организации.
  3. После подтверждения регистрации необходимо снова войти в личный кабинет, внести недостающую  информацию о вашей медицинской организации и заполнить реестр медицинских работников.

На данном этапе ваша работа с порталом ЕГИСЗ закончена.

По поводу передачи данных в подсистему ИЭМК. Первые инструкции для разработчиков МИС появились в ноябре 2018 г. На текущий момент рынок еще не готов к таким разработкам, по нашим оценкам процесс модернизации текущих информационных систем и доработка их под требования ЕГИСЗ может занять еще не один год.

В настоящее время мы можем дать следующие рекомендации — если ваша организация имеет медицинскую лицензию, то вам необходимо  автоматизировать рабочие места врачей (или косметологов, если речь идет о салоне красоты с медицинской лицензией) и начать вести электронные медицинские карты по форме № 025/у.

В этом вам поможет медицинская программа UNIVERSE-Медицина. Если вы в своем салоне красоты или медицинском центре используете программу UNIVERSE-Красота, то вы можете обновить ее до системы UNIVERSE-Медицина (оплатив разницу между продуктами) без потери уже внесенных данных.

 Для этого необходимо позвонить в наш отдел продаж +7 (495) 150-21-52 или отправить запрос на  почту: manager@universe-soft.ru

В настоящее время наша компания занимается доработкой как внутреннего, так и внешнего функционала медицинской информационной системы UNIVERSE-Медицина для интеграции с ЕГИСЗ. Со своей стороны, мы готовы предоставить вам всю имеющуюся у нас информацию по регистрации медицинских организаций в системе ЕГИСЗ.

Читайте также:  Новый российский препарат от бессонницы

Как стать участником ЕГИСЗ: руководство для частных медицинских организаций

Частные клиники получат доступ к системе ЕГИС

Прошло несколько лет со вступления в силу Постановления Правительства РФ, регламентирующего порядок создания единой государственной информационной системы здравоохранения, или ЕГИСЗ.

В первом этапе формирования Системы были задействованы главным образом государственные лечебные учреждения.

Однако, согласно тексту постановления, с начала января 2019 года подключиться к ней должны и частные организации, которые имеют действующую лицензию на оказание медицинских услуг.

 Это требование представляется вполне логичным, исходя из того, что одна из главных задач ЕГИСЗ – ведение сводного реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности и сводного реестра работников, задействованных в ее осуществлении.

Между тем, сам процесс подключения частных клиник вызывает некоторые вопросы. Поэтому Министерство Здравоохранения разработало алгоритм, упрощающий формирование единого информационного пространства.

Для подключения к федеральному реестру медицинских организаций и медицинских работников (ФРМО и ФРМР), (подробнее — здесь) необходимо:

  • оформить заявку по установленному образцу, представленному на официальном сайте Минздрава;
  • отсканировать заполненную заявку (не забывая о том, что ее необходимо удостоверить личной подписью руководителя и печатью медицинской организации);
  • направить скан на электронный адрес Департамента информационных технологий и связи МЗ РФ, а также на адрес технической поддержки ЕГИСЗ. Службе техподдержки также необходимо предоставить электронную версию заявки (в формате .doc или .docx).
  • Дождаться одобрения заявки, обеспечивающего доступ к Системе.
  • Войти в Систему через предоставленный доступ и заполнить сведения о медицинском учреждении. Для удобства пользователей, здесь предусмотрены два типа ввода данных: ручной и автоматический, в виде импорта из внешних источников. Подробнее —  в разделе «Материалы ЕГИСЗ» по ФРМО и ФРМР.

Если действовать по инструкции, подключение к ЕГИСЗ не составит труда. Сложности могут вызвать только следующие моменты:

  1. Чтобы получить доступ к реестрам медицинских организаций и медицинских работников, необходимо иметь учетную запись на Портале государственных услуг РФ. О создании учетной записи лучше позаботиться заранее.
  2. Если в клинике уже установлена медицинская информационная система (МИС), ее необходимо будет интегрировать с подсистемами ЕГИСЗ. Это весьма энергоемкое и затратное мероприятие. Поэтому руководство клиники может заменить действующую МИС на систему, в которую уже заложен весь необходимый функционал.
  3. С момента подключения, сведения об электронных медицинских документах клиника должна передавать в ЕГИСЗ, а именно – в федеральный реестр электронных медицинских документов (ФРМЭД). При этом не обойтись без усиленной квалифицированной электронной подписи организации и сотрудников, ответственных за ведение документов. Чтобы ее создать, необходимо обратиться в уполномоченную организацию. Перечень организаций можно найти на сайте Министерства цифрового развития.

В целом, работа медицинской организации остается прежней – при условии, что рабочие места сотрудников уже были автоматизированы, а медицинские карты заполнялись в электронном виде. Если рабочий процесс клиники еще не автоматизирован, подключение к ЕГИСЗ запустит освоение новых технологий.

ЕГИСЗ: что такое, для чего нужно, как подключиться к системе частной клинике

Частные клиники получат доступ к системе ЕГИС

Расскажем, что такое ЕГИСЗ, кто ее пользователи и участники и самое главное — как и зачем клинике выгружать в нее данные.  

Что такое ЕГИСЗ

Расшифровывается как Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения. Пользователями и участниками ЕГИСЗ являются три стороны:

  1. Оператор — в лице Министерства здравоохранения. Его главные задачи: обеспечить надежную и бесперебойную работу ЕГИСЗ, принимать информацию от участников, хранить, систематизировать и обрабатывать ее. Кроме этого, оператор следит за разграничением прав доступа, отвечает за развитие системы: техническое, программное. Также Минздрав отвечает за подключение к ЕГИСЗ остальных участников.

  1. Поставщики данных. Вот здесь все куда интереснее. Предоставлять информацию в ЕГИСЗ должны все интересанты, которых она так или иначе затрагивает.

    Это сам Минздрав, Федеральная налоговая служба, медицинские учреждения, фонд медицинского страхования, фармацевтические организации.

    У них задач поменьше, главное — вовремя передавать в систему достоверные сведения, а также отвечать за исправность собственных программно-аппаратных средств. 

  1. Пользователи. Если упростить, пользователями будут две вышеперечисленные группы плюс граждане Российской Федерации. Они получают доступ к данным ЕГИСЗ в соответствии с законодательством РФ. 

Зачем нужна ЕГИСЗ

Цели и задачи системы подробно описаны в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 555 от 5 мая 2018 года. Документ большой и объемный, но мы тезисно перевели его с юридического на русский.

Итак, ключевые задачи Единой государственной системы в сфере здравоохранения:

  • создание единой информационной среды для оператора, поставщиков и пользователей данных. Участники ЕГИСЗ получают доступ к системе исходя из целей и задач. Поставщики передают информацию, которая распределяется по 13 категориям (расскажем о них чуть ниже). А пользователи, в свою очередь, получают доступ к данным;
  • информирование населения касательно здорового образа жизни, профилактики заболеваний, порядка оказания медпомощи, сведений о рецептах на лекарства;

Информационные системы частных клиник и ЕГИСЗ

Частные клиники получат доступ к системе ЕГИС

Вышло постановление Правительства от 12 апреля 2018 г. №447 «О взаимодействии негосударственных информационных систем в области здравоохранения с ЕГИСЗ». В данных Правилах взаимодействия между информационными системами устанавливаются ряд требований к коммерческим информационным системам (КИС).

Основные требования к коммерческим информационным системам

Среди таковых требований особо выделены следующие:

  • Доступность. Информационная система коммерческой медицинской организации должна полностью взаимодействовать с подсистемами ЕГИСЗ,
  • Открытость. Частная инфосистема должна предоставлять информацию пользователям иных информационных систем (например, сведения о медицинской организации, о работниках, об услугах),
  • Телемедицина. У пользователей системы должна быть возможность записаться на прием к врачу или вызвать помощь на дом,
  • Информативность. Система должна предоставлять аналитическую информацию об оказываемой помощи, в том числе медуслугах,
  • Интерактивность. У пользователей должна быть возможность подать жалобу, заявление или предложения по поводу медицинских услуг, оказываемых в медорганизации,
  • Комплексность. Через данную систему можно получить не только основную услугу, но и сопутствующие ей услуги.

Как будет обеспечиваться доступ к негосударственным инфосистемам?

Чтобы получить доступ к частной информационной системе, пользователь может воспользоваться подтверждённой учетной записью физлица из ЕГИСЗ (ФИО, СНИЛС, реквизиты паспорта,

Программно-технические требования к коммерческим информационным системам

  • Сервера, места хранения информации должны располагаться в России,
  • Вся информация должна быть предоставляться на русском языке,
  • Информация должна быть защищена с помощью организационных и технических мер.

Эти организационные и технические меры должны быть направлены на:

  • предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачу ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
  • обеспечение своевременного обнаружения фактов несанкционированного доступа к информации;
  • предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
  • обеспечение недопущения воздействия на технические и программные средства обработки информации, в результате которых нарушается их функционирование;
  • обеспечение незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
  • обеспечение постоянного контроля за обеспечением уровня защищённости информации;
  • применение сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации;
  • обязательность учета и регистрации действий и идентификации участников, связанных с обработкой персональных данных в иных информационных системах.

Что даст слияние частных систем с ЕГИСЗ?

Получив доступ к ЕГИСЗ, частные медицинские организации смогут создавать качественные сервисы для граждан, врачей и медицинских организаций. Это будет возможным благодаря использованию данных ЕГИСЗ.

Как подключиться к ЕГИСЗ?

Для этого оператор коммерческой системы должен подать заявку в Минздрав. В самой заявке нужно отразить цели существования частной системы, кто является оператором, какие сервисы предоставляет система и т.д.  

К заявке необходимо приложить:

  • копии учредительных документов оператора иной информационной системы;
  • выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
  • выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
  • аттестат соответствия системы защиты информации иной информационной системы требованиям к защите информации, а для иных информационных систем, обрабатывающих персональные данные первого и второго уровня защищенности, требованиям к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», а также требованиям к защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, установленным Федеральной службой по техническому 10 и экспортному контролю в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Читайте также:  Нарушения менструального цикла: нужно ли лечить?

Скачать Правила взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями.

Ознакомьтесь образовательными программами, по которым Академия ведет переподготовку и курсы повышения квалификации:

Организация здравоохранения и общественное здоровье по следующим темам и направлениям:

  • Основы обеспечения безопасности информации в медицинском учреждении (520 часов)
  • Организация здравоохранения и общественное здоровье (520 часов)
  • Организация здравоохранения и общественное здоровье (144 часа)
  • Экспертиза временной нетрудоспособности и управление качеством в здравоохранении (144 часа)
  • Организация закупок лекарственных средств, медицинского оборудования и услуг, согласно ФЗ-44 256
  • Организация здравоохранения и общественное здоровье (576 часов)
  • Внутренний аудит в медицинском учреждении 500 часов
  • Информационные системы и технологии 520часов
  • Информационные системы и технологии

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Опубликованы методические рекомендации по подключению к ЕГИСЗ информсистем частных медорганизаций

Минздрав опубликовал методические рекомендации по организации информационного взаимодействия медицинских информационных систем медицинских организаций частной системы здравоохранения с ЕГИСЗ.

Документ разработан во исполнение п.

2 «в» перечня поручений президента РФ по итогам заседания Госсовета 31 октября 2019 года «принять меры по предоставлению субъектами Российской Федерации медицинским организациям частной формы собственности доступа к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения и государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, на территориях которых они функционируют, предусмотрев обязанность таких медицинских организаций вносить в названные системы сведения об оказанной гражданам медицинской помощи».

  • Задача входит в федеральный проект «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ» национального проекта «Здравоохранение».
  • Напомним, требования к региональным медицинским информационным системам Минздрав опубликовал в июне 2019.
  • Сейчас министерство разработало проект постановления правительства, предусматривающий в качестве лицензионного требования, предъявляемого к медицинским организациям, обязанность по подключению к ГИС в сфере здравоохранения субъектов РФ и ЕГИСЗ.
  • Представленные в среду методические рекомендации по подключению к ЕГИСЗ определяют принципы информационно-телекоммуникационного взаимодействия медицинских информационных систем (МИС) медицинских организаций частной системы здравоохранения (МО ЧСЗ) с подсистемами ЕГИСЗ при оказании медицинской помощи для организации единого информационного пространства в отрасли здравоохранения РФ.

Частных медучреждений в стране в 2,6 раза больше, чем государственных

По данным реестра лицензий Росздравнадзора, России насчитывается 95 959 организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, из них негосударственных 69 322, государственных – 26 637 (в 2,6 раза меньше, чем частных).

По данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в программе ОМС участвуют 9240 медицинских организаций (менее 10% от общего числа), из них коммерческих 3479, государственных – 5761.

Приоритетные направления развития функциональности информационной экосистемы в сфере здравоохранения – доклад замминистра

Ключевым принципом организации информационного взаимодействия в едином цифровом контуре здравоохранения в документе названо обеспечение возможности обмена данными в электронном виде между информационными системами в сфере здравоохранения данными о случаях оказания медицинской помощи. Объём таких данных должен быть необходим и достаточен для обеспечения преемственности и непрерывности процессов оказания медицинской помощи в отношении отдельно взятого пациента, говорится в документе.

Под информационным взаимодействием с подсистемами ЕГИСЗ понимается организация информационного взаимодействия со следующими подсистемами ЕГИСЗ:

  • федеральный регистр медицинских работников;
  • федеральный реестр медицинских организаций;
  • федеральная электронная регистратура;
  • федеральная интегрированная электронная медицинская карта;
  • федеральный реестр электронных медицинских документов;
  • подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения;
  • федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения;
  • подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности.
  1. Минздрав предложил ввести штрафы за непредоставление сведений о медорганизациях в ЕГИСЗ
  2. Информационное взаимодействие с указанными подсистемами ЕГИСЗ осуществляется с помощью соответствующих сервисов интеграционных подсистем ЕГИСЗ.
  3. Методические рекомендации также описывают варианты организации информационного взаимодействия МИС МО ЧСЗ с подсистемами ЕГИСЗ и требования к организации информационного взаимодействия.

Частные клиники получат доступ к системе ЕГИСОрганизация взаимодействия МИС МО ЧСЗ с подсистемами ЕГИСЗ и другими отраслевыми системами.

Расшифровка аббревиатур на схеме:

      • ФГИС ФРИ – Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов» Пенсионного фонда РФ;
      • ФГИС ЕАВИИАС МСЭ – Федеральная государственная информационная система «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы»;
      • ФГИС ЕИИС «Соцстрах» – Федеральная государственная информационная система «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда социального страхования РФ;
      • ФГИС ЕИБД – Единая база данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов;
      • ВИМИС – вертикально-интегрированная медицинская информационная система;
      • ТФОМС – территориальный фонд обязательного медицинского страхования субъекта РФ.

Единый цифровой контур здравоохранения

В соответствии с паспортом федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ» единый цифровой контур здравоохранения – это совокупность:

  • федерального и региональных центров обработки данных, на которых размещены подсистемы ЕГИСЗ и ГИС субъектов РФ, федеральной и региональных защищённых сетей передачи данных, средств обеспечения информационной безопасности, компьютерного оборудования и средств электронной подписи для автоматизированных рабочих мест врачей, и медицинских работников;
  • МИС МО, к которым подключены все автоматизированные рабочие места медицинских работников, обеспечивающих информационно-технологическую поддержку, автоматизацию клинических и административно хозяйственных процессов МО;
  • ГИС субъектов РФ, включая централизованные системы (подсистемы), к которым подключены все МО регионов, обеспечивающих информационное взаимодействие между различными МО для обеспечения преемственности при оказании медицинской помощи;
  • подсистем ЕГИСЗ, к которым подключены ГИС субъектов РФ и МИС МО, обеспечивающих комплексный анализ реализации государственной политики в сфере здравоохранения, а также совместимость (интероперабельность) МИС, в том числе для предоставления электронных услуг (сервисов) в личном кабинете пациента «Моё здоровье» на Едином портале госуслуг для всех граждан РФ.

Создание единого цифрового контура в здравоохранении предполагает выделение из бюджета 177,7 миллиарда рублей до конца 2024 года.

Единственными исполнителями работ для создания «Цифрового контура» в здравоохранении в 2019-1920 гг. назначены ПАО «Ростелеком» и ООО «Национальный Центр Информатизации» (дочерняя компания «Ростеха»).

В январе 2019 вышло постановление правительства, согласно которому НИИ «Восход» был назначен единственным исполнителем в 2019-1920 гг.

работ в части предоставления вычислительных мощностей федерального центра обработки данных — основной площадки ЕГИСЗ, а «Ростелеком» — в части предоставления вычислительных мощностей федерального центра обработки данных — резервной площадки единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Уместно напомнить в этой связи о более чем шестилетней давности провале американского проекта автоматизации в сфере здравоохранения – HealthCare.gov.

Этот сервис обошёлся в полмиллиарда долларов, он должен был позволить жителям 36 штатов, присоединившихся к федеральной программе, выбрать одну из программ медицинского страхования. По условиям технического задания HealthCare.

gov должен был предоставить пользователям развитые инструменты сравнения конкурирующих предложений на рынке медицинского страхования.

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *